Pakistani Qarza

 کیا پاکستان زیادہ سے زیادہ قرضوں میں پھسلتا رہے گا؟

پاکستان دنیا کا تقریبا 100 ارب ڈالر کا مقروض ہے

پاکستان کو رواں مالی سال غیر ملکی قرض دہندگان کو 21 بلین ڈالر واپس کرنے ہیں

 اگلے تین سالوں میں ہر سال تقریبا 70 بلین ڈالر کی اتنی ہی یا بڑی رقم واپس کرنی ہوگی

رپورٹ: چودھری احسن پریمی؛ایسوسی ایٹڈ پریس سروس (اے پی ایس)

پاکستان کے سابق وزیرخزانہ مفتاح اسماعیل نے ایک دفعہ پھر بھیانک اشاریے بیان کرتے ہوئے کہا ہے کہ پاکستان دنیا کا تقریبا 100 ارب ڈالر کا مقروض ہے اور اسے رواں مالی سال کے دوران غیر ملکی قرض دہندگان کو 21 بلین ڈالر واپس کرنے ہیں۔ اور اگلے تین سالوں کے دوران، اسے ہر سال تقریبا 70 بلین ڈالر کی اتنی ہی یا بڑی رقم واپس کرنی ہوگی۔تو اب سے چار سال بعد کیا ہوتا ہے؟ کیا ہم اپنے قرض دہندگان کو تقریبا 90 بلین ڈالر ادا کر چکے ہیں اور صرف 10 بلین ڈالر کے مقروض ہیں؟ بد قسمتی سے نہیں. ہمارے پاس قرضوں کی ادائیگی کے لیے وسائل نہیں ہیں۔ ہمیں صرف ایک قرض دہندہ سے دوسرے قرض کی ادائیگی کے لیے قرض لینے کی کوشش کرنی ہوگی۔اس لیے اب سے چار سال بعد، ہمیں دنیا کو اس سال 21 بلین ڈالر سے زیادہ کی ادائیگی کرنی ہوگی، اور اس کے بعد ہر سال کچھ زیادہ۔ لہذا، جب تک ہم ایک نیا آئیڈیا آزمائیں: زیادہ سے زیادہ برآمد کریں اور کرنٹ اکانٹ سرپلس چلائیں، پاکستان زیادہ سے زیادہ قرضوں میں پھسلتا رہے گا۔ تب ہی ہم کسی سے ادھار لیے بغیر دنیا کو واپس کر سکیں گے۔ لیکن اس وقت تک ہم ایک تنگ جگہ پر ہیں۔یہ سمجھنے کے لیے کہ ہم اس مشکل میں کیسے پہنچے، آئیے تھوڑا سا بیک اپ لیں۔ جب پاکستان القاعدہ اور ان کے افغان طالبان کے محافظوں کے خلاف جنگ کا حصہ بنا تو مغرب کے ذمے ہمارا زیادہ تر بیرونی قرض معاف کر دیا گیا۔ لہذا ہمارے پاس قرضوں کی ادائیگی میں کافی حد تک کمی رہ گئی اور ہماری زرمبادلہ کی ضروریات کم ہو گئیں۔ 2002 کے بعد زرمبادلہ کی ہماری بنیادی ضرورت ہمارے کرنٹ اکانٹ خسارے کو پورا کرنا تھی، جو کہ برآمدات اور ترسیلات زر کے مقابلے درآمدات کی زیادتی ہے۔ جیسا کہ ہم نے ہر سال  کرنٹ اکانٹ خسارے جمع کیا، ہمارا قرض ہر سال بڑھتا گیا۔یاد رکھیں، کیونکہ ہم کرنٹ اکانٹ سرپلسز نہیں چلاتے، اور اس لیے کبھی بھی خالص زرمبادلہ نہیں کماتے، ہم صرف ایک ذریعہ سے دوسرے ذریعے سے زرمبادلہ ادھار لیتے ہیں اور ہمارا قرض کبھی واپس نہیں ہوتا اور صرف بڑھتا ہے۔2007-08 میں جنرل مشرف کی حکومت نے پاکستان کا سب سے زیادہ کرنٹ اکانٹ خسارے چلانے کے بعد، آنے والی پی پی پی حکومت کو معیشت کو سست کر کے اس خسارے کو کم کرنا تھا۔ لیکن ایک بار جب معیشت سست پڑ گئی تو ہماری غیر ملکی زرمبادلہ کے قرضے لینے کی ضروریات کم ہو گئیں اور معیشت کم و بیش مستحکم ہو گئی۔کیونکہ پاکستان کی معیشت ٹھیک نہیں چل رہی تھی اور ہم آئی ایم ایف کے پروگرام میں شامل نہیں تھے، اس لیے دنیا ہمیں قرض دینے کے لیے تیار نہیں تھی اور ہمارے زرمبادلہ کے قرضے زیادہ نہیں بڑھے۔ تاہم، پانچ سال کے بہا کے بعد ہم 2013 تک بجلی کی ایک کمزور کمی کے درمیان تھے۔ن لیگ میں داخل ہوں، اور دو باتیں ہوئیں۔ ایک، ہم نے آئی ایم ایف سے معاہدہ کیا اور دوسرا، چین کے ساتھ سی پیک پر معاہدہ ہوا۔ اب ہم پاور پلانٹس اور دیگر انفراسٹرکچر کے لیے چین سے سرمایہ کاری اور قرض لے سکتے ہیں اور اپنے کرنٹ اکانٹ خسارے کی ادائیگی کے لیے بین الاقوامی بانڈ مارکیٹس سے قرض لے سکتے ہیں۔ تاہم،  سی پیک قرضہ لینا درست کام تھا کیونکہ ہمیں واقعی بجلی، سڑک اور گیس کے بنیادی ڈھانچے کی ضرورت تھی۔تاہم، مسئلہ یہ تھا کہ جب ہم نے ان سالوں میں اپنی بجلی پیدا کرنے کی صلاحیت کو دوگنا کیا، تو ہم نے ان پانچ یا آنے والے چار سالوں کے دوران اپنی صنعتی پیداوار یا برآمدات کو دوگنا نہیں کیا۔چنانچہ آج، جہاں ان پاور پلانٹس اور گیس اور سڑک کے بنیادی ڈھانچے کے لیے ہماری قرض کی خدمت کی ضروریات میں اضافہ ہوا ہے، وہیں ہماری ادائیگی کی صلاحیت میں اضافہ نہیں ہوا ہے۔ اس کا مطلب یہ نہیں کہ پاور پلانٹس لگانا غلط تھا۔ اس کا مطلب ہے کہ ہم نے ان پلانٹس سے حاصل ہونے والی طاقت کو اچھی طرح سے استعمال نہیں کیا۔ فیکٹریاں لگانے کے بجائے ہم نے مزید مال اور شادی ہال بنائے۔واضح رہے کہ چونکہ زیادہ تر بجلی اور گیس مسلم لیگ(ن) کے دور حکومت کے بالکل قریب آن لائن ہو گئی تھی، اس لیے یہ صنعتی طور پر ترقی نہیں کر سکتی تھی۔ تاہم، ان پانچ سالوں کے اندر بھی، ایک مقررہ شرح مبادلہ کے نتیجے میں، پاکستان کی برآمدات سے جی ڈی پی نے ہماری تاریخ میں سب سے زیادہ نیچے کی طرف موڑ لیا۔ اس لیے کمرشل بینکوں اور یورو بانڈز سے ادھار لی گئی رقم کرنٹ اکانٹ خساریکی مالی اعانت پر خرچ کی گئی۔2018 کے بعد سے، پی ٹی آئی نے کرنٹ اکانٹ خساریکو کم کرنے کی کوشش کی لیکن کرنٹ اکانٹ اور مالیاتی خسارے کے درمیان تعلق کی کبھی تعریف نہیں کی۔ اس کے چار سالوں کے دوران، ٹیکس سے جی ڈی پی میں نمایاں کمی آئی اور ہم نے اپنی تاریخ کا سب سے بڑا بجٹ خسارہ چلایا۔ پی ٹی آئی نے پچھلے 71 سالوں میں اٹھائے گئے تمام قرضوں کا 78 فیصد اضافہ کیا اور اس طرح اس بات کو یقینی بنایا کہ ہم نہ صرف بڑے مالی سال بلکہ بڑے کرنٹ اکانٹ خسارے کو بھی چلائیں گے۔ یہ سمجھنا ضروری ہے کہ بجٹ خسارہ کس طرح  کرنٹ اکانٹ خسارے کا سبب بنتا ہے۔ جب ہماری حکومت خسارے میں چلتی ہے تو اس کو پورا کرنے کے لیے قرضہ لینا پڑتا ہے۔ یہ رقم صرف یا تو سرمایہ کاری سے زیادہ مقامی نجی بچتوں سے حاصل ہوسکتی ہے یا بیرون ملک سے۔ لیکن چونکہ مقامی بچتوں کا کوئی فاضل نہیں ہے، اس لیے ہمارے مالیاتی خسارے کو پورا کرنے کے لیے رقم بیرون ملک سے درآمدات کی شکل میں آتی ہے جو کریڈٹ پر مالی اعانت کی جاتی ہے - جس سے  کرنٹ اکانٹ خسارے میں اضافہ ہوتا ہے۔ایک اور بات جو پالیسی سازوں کو سمجھنی چاہیے وہ یہ ہے کہ اب مسائل سے نکلنے کے لیے  کرنٹ اکانٹ خسارے کو کم کرنا کافی نہیں ہے۔ بڑے قرضوں کی ادائیگی کے ساتھ، ہمیں یا تو مزید قرض لینے کی ضرورت ہوگی (اس طرح ایک صحت مند معیشت کی ضرورت ہے)یا برآمدات کے ذریعے زرمبادلہ کمانا ہوگا۔ہم اس مصیبت سے کیسے نکل سکتے ہیں؟ جواب آسان ہے لیکن بہت مشکل ہے: ہم نے مالیاتی خسارے کو شرح نمو سے کم کر دیا، کرنٹ اکائونٹ کو توازن میں لانے کے لیے زیادہ ایکسپورٹ کیا، قرض کی ادائیگی اور معاشی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے پرائیویٹائز کیا، اور اپنی مسابقت کو بہتر بنانے کے لیے کافی زیادہ غیر ملکی سرمایہ کاری کی۔ .نجکاری کے لیے ہمت اور اتفاق کی ضرورت ہے کہ ہماری قیادت میں کمی ہے، غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے سب سے بڑھ کر امن اور سلامتی کی ضرورت ہے جسے ہماری سویلین اور فوجی قیادتیں دو دہائیوں سے فراہم کرنے میں ناکام رہی ہیں، مزید برآمدات کے لیے درآمدی متبادل ماڈل سے تبدیلی کی ضرورت ہے اور اس کی سمجھ بوجھ کی ضرورت ہے۔ معاشی استدلال جس کا بدقسمتی سے ہمارے بیشتر پالیسی سازوں کے پاس گزشتہ برسوں سے فقدان ہے۔آخر میں، خسارے کو کم کرنے کا مطلب یہ ہوگا کہ تمام موجودہ اخراجات کو افراط زر کی شرح سے کم کر دیا جائے، غیر ٹیکسوں پر ٹیکس لگانا، جیسے کہ خوردہ اور تھوک تجارت، زرعی اراضی پر ایک مقررہ ٹیکس، صوبوں کو دی جانے والی وفاقی رقم میں کمی، وغیرہ۔ یہ تمام سخت اقدامات ہیں۔ لیکن ترقی کے لئے ضروری ہے.لیکن اس مشکل کو دیکھو جو ہماری غیر ترقی پذیر معیشت کا باعث بن رہی ہے۔ اس زمین پر 36 میں سے صرف ایک پاکستانی ہے لیکن 10 میں سے ایک ان پڑھ بچہ پاکستانی ہے۔ ہمارے بچوں کا عالمی اوسط سے دوگنا اور ضائع ہونے کا امکان تین گنا زیادہ ہے۔مشکل حصہ مشکل اصلاحاتی فیصلے کرنے کے لئے نہیں ہونا چاہئے۔